2019-07-02 09:32:09 來源:水泥人網通訊員消息

突發!這個地區水泥錯峰停產時間延長!

  近日河北唐山豐潤區、古冶區再發大氣污染防治強化管控方案要求轄區內水泥企業錯峰停限產。唐山豐潤區水泥企業除冀東水泥唐山分公司二廠外,從7月1日0時至15日24時連續生產15天,其余時段停產。古冶區三友、啟新、六九、燕南4家水泥孰料企業各生產環節7月1日至15日停產,如無特殊污染氣象條件,下半月可生產。

  據水泥人網了解,此次唐山發布的停產文件比之前河北省曾發布夏季錯峰文件更加嚴格,之前河北省要求全省水泥企業自6月25日0點起到7月4日24點以及8月1日0點到8月10日24點,分兩次錯峰停窯限產,橫跨6月、7月、8月三個月。共計停窯20天,具體時間為:2019年6月25日0點到7月4日24點;2019年8月1日0點到8月10日24點。而唐山地區是在此基礎上延長了錯峰停產時間和錯峰生產的督查力度,同時與河北省其他區域停產時間稍有不同。

  其中唐山豐潤區7月份大氣污染防治強化管控方案稱,為進一步改善全區環境空氣質量,確保完成年度大氣污染防治目標任務,結合7月份大氣擴散條件,制定本方案。當啟動重污染天氣應急響應或市委市政府、市生態辦有具體要求時另行調整。

  管控時限從2019年7月1日至31日。

  要求嚴格執行工業企業停限產措施,水泥熟料行業,自7月1日0時至15日24時連續生產15天,其余時段停產(金隅冀東水泥唐山分公司二廠承擔處置污泥任務,允許全時生產,需按照核定處置污泥最低負荷生產)。允許生產裝備必須達到超低排放標準。鑄造、獨立軋、粉磨站等企業允許自7月1日0時至15日24時在達標排放前提下連續生產15天,其余時段停產。獨立石灰窯、磚瓦窯繼續實施停產整治。

  附豐潤區部分水泥企業名單
 

  數據來源:水泥人網編輯部數據庫

  同時古冶區也發布了類似文件稱從2019年7月1日至31日對轄區水泥企業實施大氣污染防治強化管控。允許生產的鋼鐵、焦化、水泥企業必須達到超低排放標準;其余工業企業必須達標排放。制定停限產清單,明確到具體企業、具體裝備、具體時間段和限產產量,每家企業明確監管單位、責任領導和監管人員。

  啟動重污染天氣應急響應或市委市政府、市環保指揮中心采取進一步強化管控措施時,減排程度不同的,從嚴執行。

  水泥熟料行業。三友、啟新、六九、燕南4家水泥熟料企業各生產環節7月1日至15日停產,如無特殊污染氣象條件,下半月可生產。

  轄區內的橡膠、獨立石灰窯、粉磨站、水泥制品、耐火、制磚廠企業全部停產。

  采石場、石料破碎加工企業停產(經市政府批準同意的,7月1日至15日停產,其余時間生產)。31家采石場由分包部門實施24小時駐廠監管,相關部門加大日常檢查和夜間執法力度,嚴厲打擊違規石料加工生產和非法盜采行為,發現一起刑責治污一起。管控方案全文如下:

  7月份古冶區大氣污染防治

  強化管控方案

  為持續改善全區環境空氣質量,確保完成年度大氣污染防治目標任務,按照全市統一部署,結合古冶區實際,經研究制定本方案。

  一、管控目標

  全區空氣質量綜合指數和PM2.5月平均濃度實現同比下降,以日保周、以周保月,扭轉綜合指數和PM2.5排名靠后的被動局面,為完成PM2.5年均濃度達到63μg/m3的年度目標任務奠定基礎。

  二、管控時限

  2019年7月1日至31日。

  三、管控原則

  (一)允許生產的鋼鐵、焦化、水泥企業必須達到超低排放標準;其余工業企業必須達標排放。

  (二)制定停限產清單,明確到具體企業、具體裝備、具體時間段和限產產量,每家企業明確監管單位、責任領導和監管人員。

  (三)啟動重污染天氣應急響應或市委市政府、市環保指揮中心采取進一步強化管控措施時,減排程度不同的,從嚴執行。

  四、管控要求

  (一)嚴格落實停限產措施。

  結合《古冶區重點行業2019年5至7月份錯峰生產實施方案》,對工業企業采取以下1—10項限產減排措施。

  1.鋼鐵行業。嚴格執行市政府辦公室《關于做好全市鋼鐵企業停限產工作的通知》要求,國義、春興、不銹鋼3家鋼鐵企業對燒結機、豎爐、高爐、轉爐、石灰窯限產比例不低于50%,高爐實施扒爐停產。

  2.焦化行業。匯豐、榮義、國義、永順4家焦化企業出焦時間延長至36小時以上。

  3.水泥熟料行業。三友、啟新、六九、燕南4家水泥孰料企業各生產環節7月1日至15日停產,如無特殊污染氣象條件,下半月可生產。

  4.鑄造、獨立軋鋼、磚瓦窯行業。行業企業各生產環節7月1日至15日停產,如無特殊污染氣象條件,下半月可生產。

  5.玻璃行業。金久鼎實業、國誠玻璃按窯爐設計日熔化量限產50%。

  6.涉VOCs企業。除焦化和采用蓄熱燃燒治理工藝的連續生產化工企業以外,每日7時至19時,其他所有企業(不含橡膠企業)涉VOCs工序停產,其余時段允許生產;其中因特殊原因無法執行錯時生產要求的,經區政府批準后可免于停限產,工信局將免停名單分別報市工信局和區生態辦備案。

  經濟開發區涉VOCs工序的黑貓炭黑、迪牧化工一期、三興化工3家化工企業生產時間不超過15天,其余時段停產。

  7.首唐寶生、鶴興科技、鼎祥錳業限產50%(與4月份相比)。

  8.其他行業。轄區內的橡膠、獨立石灰窯、粉磨站、水泥制品、耐火、制磚廠企業全部停產。

  以上措施牽頭部門:工信局

  責任單位:各鄉鎮街

  9.采石場、石料破碎加工企業停產(經市政府批準同意的,7月1日至15日停產,其余時間生產)。31家采石場由分包部門實施24小時駐廠監管,相關部門加大日常檢查和夜間執法力度,嚴厲打擊違規石料加工生產和非法盜采行為,發現一起刑責治污一起。

  牽頭部門:自然資源和規劃分局

  責任單位:公安分局,工信局、生態環境分局、卑家店鎮、王輦莊鄉

  10.料堆場企業。散料堆場、煤場未達到《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規范》(DB13/T2352-2016)標準的實施停產整治,未完成整改不得恢復生產;對檢查發現物料未入棚、露天裝卸倒運物料的企業實施停產整治,未完成整改不得恢復生產;無環保、土地等相關審批手續的予以取締。

  牽頭部門:各鄉鎮街

  責任單位:生態環境分局、自然資源和規劃分局、工信局、市場監督管理局、公安分局環安大隊

  11.核準6月27日-7月31日期間鋼鐵企業污染物排放總量,依此作為鋼鐵企業該時段的排污許可總量,企業一經超過核準的排污總量,依法查處并實施停產整治,倒逼企業嚴格執行停限產減排措施,打擊超負荷超總量排放行為。

  責任部門:區生態環境分局

  12.公安分局環安大隊、工信局、生態環境分局組成“刑責治污”專項檢查組,嚴格按照上報的停限產清單進行明查暗訪,對未落實減排要求的企業,依法依規對企業負責人實施行政拘留。

  牽頭部門:公安分局環安大隊

  責任單位:工信局、生態環境分局、各鄉鎮街

  有進出口訂單的企業經區商促局審核匯總,報區生態辦備案;如因安全問題確實無法落實停限產的企業經區應急管理局審核匯總,報請區政府批準;只允許下半月生產的企業,若在上半月出現生產行為,則下半月絕不允許生產。

  (三)強化臭氧管控。

  1.建筑工地室外噴涂、道路瀝青鋪設和劃線實施錯時作業,禁止在光照強、溫度高時段作業;使用低含量VOCs的涂料噴涂、劃線。

  責任部門:住建局

  2.調整加油站裝卸油作業時間。轄區內加油站(不含柴油加油站)卸油作業時間調整到每天晚20:00—次日早8:00。

  責任部門:商促局

  3.嚴查餐飲場所油煙凈化設施。依法取締餐飲項目“無證無照”、“占道經營”以及露天燒烤攤點,及時勸阻個人露天燒烤行為,燒烤飯店禁止露天養炭,必須安裝油煙凈化設施和超標報警裝置,并保持正常運行,在線聯網。對存在超標排放、設施停運等各類問題的餐飲飯店責令停業整頓。

  牽頭部門:住建局、市場監督管理局

  責任單位:生態環境分局、各鄉鎮街

  4.嚴控汽車修理廠噴漆作業。無治污設施的汽車修理廠嚴禁噴漆作業,治污設施完善的汽車修理廠每日7時至19時禁止噴漆作業。不按要求私自噴漆作業的汽車修理廠依法回收相關證照,實施取締。

  牽頭部門:交通局

  責任單位:各鄉鎮街

  (四)大氣治理工程。

  1.重點行業治理任務。鋼鐵行業完成燒結機熱風循環改造進度不低于50%;水泥行業超低排放改造進度不低于50%。

  2.鍋爐治理。燃氣鍋爐脫硝改造進展達到60%。

  3.工業窯爐治理。

  (1)獨立軋鋼:鍍鋅、吹鍍環節,鋅鍋設置側吸或頂吸集氣裝置、吹鍍工序全封閉并設置集氣裝置,配套高效除塵器;酸洗、助鍍、脫脂、酸再生環節,酸洗(脫脂)槽應設置側吸裝置或全封閉,收集的廢氣采用堿液或酸液噴淋塔進行治理;加快其他項目建設進度。

  (2)獨立石灰窯:原料存儲環節,實現物料封閉料棚儲存,物料封閉輸送,配套高效除塵設施,安裝霧炮噴淋設施和車輛沖洗設施,對進廠、出廠物料車輛進行清洗;成品、裝車環節,成品封閉存儲,成品倉倉頂配套高效除塵裝置,裝車工序在封閉裝車廊道內進行,并配套高效除塵器;加快其他項目建設進度。

  (3)磚瓦窯:原料存儲環節,實現散料封閉料棚(倉)儲存,設置霧炮噴淋設施和車輛沖洗設施;加快其他項目建設進度。

  (4)陶瓷、耐火、保溫等:物料儲運環節,實現物料封閉料棚儲存,實現物料輸送過程無組織治理。

  牽頭部門:區生態環境分局

  責任單位:各鄉鎮街

  (五)揚塵管控。

  1.繼續加大督導檢查力度。全區組織開展揚塵整治攻堅行動,制定攻堅行動方案,利用一周時間,對我區揚塵污染情況進行集中排查,發現問題限期整改到位,問題嚴重的一律嚴肅處理。住建局、交通局按照各自職責分工,對建筑工地、攪拌站、城市道路、交通道路等進行檢查,嚴格對照檢查標準,持續開展專業督導檢查,對問題嚴重的工地和攪拌站下達停工整改通知書和依法處罰,限期整改;工信、發改部門要加強工業企業建設項目揚塵管控工作,全面落實監管責任,定期開展揚塵督導檢查;各鄉鎮街道要落實屬地揚塵管控責任,突出工作重點,加大散料堆場、煤場督導檢查力度,強化問題整改;環保分局對企業各類無組織排放污染和揚塵污染進行細致排查,嚴厲打擊違法行為。

  牽頭部門:揚塵辦

  責任單位:住建局、交通局、工信局、發改局、自然資源和規劃局、生態環境分局、各鄉鎮街

  2.加強省控點周邊揚塵管控。相關鄉鎮街對3個省控監測點周邊2公里范圍內產塵點位進行細致排查,建立“屬地吹哨,部門報到”聯合執法模式,重點加強建筑工地、企業料堆場、道路揚塵、露天燒烤、垃圾焚燒的督導檢查。3個省控點2公里范圍內周邊道路保持濕潤,特別是水峪路、西北道(三友礦山東門至侯山菜市場)要重點加強灑水抑塵,確實降低趙各莊建材樓周邊道路揚塵污染。各部門依職責對天眼指揮中心的實時調度及時安排專人到現場核查,并反饋結果,進一步減少省控點周邊揚塵污染。

  牽頭部門:相關鄉鎮街

  責任單位:住建局、交通局、工信局、生態環境分局、市場監督管理局

  3.加強對6800畝復墾區揚塵管控,全面實施濕法作業,如發現揚塵污染嚴重立即停工。

  責任部門:自然資源和規劃局

  4.加強金山北部拆遷工地管理,督導堅持濕法作業,減少揚塵污染。

  責任部門:住建局

  5.各建筑工地若達不到六個百分百要求,一律停止施工,并由住建局依法處罰到位。

  責任單位:住建局

  (六)移動源限行措施。

  1.突出抓好全域治超。強化源頭管控,深入鋼鐵、焦化、電力等重點源頭企業,嚴控超載超限、揚塵飄灑車輛出廠上路。嚴厲打擊超載超限、揚塵飄灑違法運輸行為。嚴格落實“一超四罰”,倒查車輛貨運裝載源頭,依法取締非法貨運場所,將合法經營的場所納入日常監管對象。針對“凌晨、早晚、假日”超載超限車輛逃避檢查現象,實行錯峰執法,加大檢查執法力度,保持高壓嚴查態勢。

  牽頭部門:交通局

  責任單位:交警四大隊、住建局、生態環境分局

  2.嚴查禁行車輛。外環線以內禁止大車通行。每天7時至20時禁止三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機進入建城區,禁止國Ⅳ以下(不含國Ⅳ)排放標準的柴油貨車及不符合《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)Ⅲ類限值的非道路移動機械進入建城區,對于違反規定駛入的,由交警四大隊依法進行處罰。對于建城區禁行的車輛,交警四大隊不予辦理車輛通行證。遷曹線與南外環交口允許大車分流南行,禁止向北通行。加大趙各莊境內和古堿路大車行駛管控力度,對違規行使的大型車輛運輸的石料、煤炭等貨物就地沒收。

  牽頭部門:交警四大隊

  責任單位:交通局、住建局、市場監督管理局、生態環境分局

  3.加強建城區內非道路移動機械管控。生態環境分局組織相關部門加強建城區內所有建筑工地、工程施工、市政維護、道路施工、農用領域、企業等在用非道路移動機械的監督抽查力度,凡未備案或達不到排放標準的機械一律不得使用,對不合格機械清場并依法處罰。

  牽頭部門:生態環境分局

  責任單位:住建局、交通局、農業農村局、商促局、各鄉鎮街

  4.強化渣土車管控。轄區內渣土運輸車每天夜間20時至次日8時禁止運輸。

  牽頭部門:住建局

  責任單位:各鄉鎮街

  五、保障措施

  (一)制定減排清單。工信局要按照管控要求逐個行業、逐家企業制定停限產清單,確定每家企業停限產生產裝備、時間段和限產產量,逐家企業明確監管單位、責任領導和責任人員,報區生態辦備案,與正式文件一同下發,并于7月1日前報市工信局備案,區生態辦報市生態辦備案,并在媒體或政府網站上公開,備案后嚴禁擅自調整。自然資源與規劃分局提供31家采石場清單,并明確駐廠監管部門及責任人,報生態板備案,與正式文件一同下發。各相關企業于7月1日前將本企業7月份減排限產計劃通過企業網站、廠區公示欄等方式公開。各鄉鎮街嚴格落實屬地監管責任,7月2日前按照停限產清單對轄區內企業或裝備張貼封條,每日巡查檢查,確保停限產到位。

  (二)加大督導檢查。區直各部門和各鄉鎮街要落實《關于錯峰生產、重污染天氣應急響應、大氣強化管控措施等落實不到位問題處理辦法》(古政辦字〔2019〕72號)要求,按照管控要求和減排清單,突出重點區域、重點企業,堅持日查、夜查相結合,采取人防與技防相結合,充分發揮在線監測數據、企業用電量數據、視頻監控作用,從數據追溯、從現場查證,嚴厲打擊未落實管控要求的問題,切實形成強大的管控震懾作用。同時職能部門和鄉鎮街結合大氣污染防治工作考核辦法相關規定要求進行考核評分。

  (三)加強追責曝光。區紀委監委、區委區政府督查室、區生態辦和電視臺要對不落實減排措施的情形加大暗訪和曝光力度,督促責任單位主動作為、企業主動減排,充分發揮現有的群眾信訪舉報平臺,注重收集問題線索,聯合新聞媒體對不落實管控要求的問題進行公開曝光,切實形成濃厚的輿論氛圍。強化區直各部門和各鄉鎮街領導干部的責任意識,以目標倒逼責任落實、以追責傳導壓力,按照《生態唐山建設監督問責管理辦法(試行)》(唐辦字〔2019〕2號)要求,對監管不到位導致管控措施執行不到位的相關責任人員啟動問責程序,堅決防止“制度空轉”和減排措施打折扣現象。

  本方案由區生態辦負責解釋,根據后期空氣質量變化情況或上級調整情況,可對方案進行適時調整。

  附古冶區部分水泥企業名單
 

  數據來源:水泥人網編輯部數據庫

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